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中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）
中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行） (2019年11月29日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2019年12月30日中共中央發(fā)布) 第一章 總則 第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，制定本條例。 第二條 國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，突出政治功能，提升組織力，強(qiáng)化使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動國有企業(yè)深化改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。 第三條 國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： (一)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié); (二)堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效; (三)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍; (四)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力; (五)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。 第二章 組織設(shè)置 第四條 國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(以下簡稱黨委)。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨委。 黨員人數(shù)50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(以下簡稱黨總支)。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨總支。 正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會。 經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中管企業(yè)一般設(shè)立黨組，中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委。 第五條 國有企業(yè)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個月提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。 中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委(黨組)為主指導(dǎo)，審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開黨員代表大會，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)(單位)分配代表名額。 第六條 國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1至2人。設(shè)立常務(wù)委員會的，黨委常務(wù)委員會委員一般5至7人、最多不超過9人，黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡，其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)、省屬國有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。 國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人;支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時可以設(shè)1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應(yīng)當(dāng)有1年以上黨齡。 第七條 國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會的黨委常務(wù)委員會委員，一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。 中央企業(yè)黨委(黨組)認(rèn)為有必要時，可以調(diào)動或者指派直屬企業(yè)(單位)黨組織負(fù)責(zé)人。 第八條 國有企業(yè)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會或者紀(jì)律檢查委員，黨總支和支部委員會設(shè)立紀(jì)律檢查委員。 第九條 國有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過程中，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員，有效開展黨的工作。 第十條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時組建的工程項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。 第三章 主要職責(zé) 第十一條 國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。主要職責(zé)是： (一)加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持和落實(shí)中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，教育引導(dǎo)全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致; (二)深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)宣傳黨的理論，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，監(jiān)督、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實(shí); (三)研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，支持股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層依法行使職權(quán); (四)加強(qiáng)對企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè); (五)履行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸; (六)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展; (七)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。 第十二條 國有企業(yè)黨支部(黨總支)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責(zé)是： (一)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)。 (二)按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策，支持本單位負(fù)責(zé)人開展工作。 (三)做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨的組織生活，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 (四)密切聯(lián)系職工群眾，推動解決職工群眾合理訴求，認(rèn)真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。 (五)監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)經(jīng)人事制度，維護(hù)國家、集體和群眾的利益。 (六)實(shí)事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報(bào)告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況。 第四章 黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理 第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。 第十四條 堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委(黨組)。 黨委(黨組)書記、董事長一般由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記。確因工作需要由上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長的，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔(dān)任，也可以單獨(dú)配備。 不設(shè)董事會只設(shè)執(zhí)行董事的獨(dú)立法人企業(yè)，黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任。總經(jīng)理單設(shè)且是黨員的，一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨委副書記。 分公司等非獨(dú)立法人企業(yè)，黨委書記和總經(jīng)理是否分設(shè)，結(jié)合實(shí)際確定。分設(shè)的一般由黨委書記擔(dān)任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記。 中央企業(yè)黨委(黨組)配備專職副書記，專職副書記一般進(jìn)入董事會且不在經(jīng)理層任職，專責(zé)抓好黨建工作。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)(單位)和地方國有企業(yè)黨委，可以配備專職副書記。國有企業(yè)黨委(黨組)班子中的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人，一般不兼任其他職務(wù)，確需兼任的，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。 國有企業(yè)黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定。 第十五條 國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委(黨組)研究討論后，再由董事會或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項(xiàng)主要包括： (一)貫
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《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）（2019年8月30日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2019年9月3日中共中央發(fā)布） 第一條 為了提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，推動黨內(nèi)法規(guī)全面深入實(shí)施，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，制定本規(guī)定。 第二條 各級黨組織和全體黨員負(fù)有遵守黨內(nèi)法規(guī)、維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威的義務(wù)。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢固樹立執(zhí)規(guī)是本職、執(zhí)規(guī)不力是失職的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治責(zé)任。 第三條 在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公廳(室)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)單位協(xié)助配合、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督的執(zhí)規(guī)責(zé)任制，統(tǒng)分結(jié)合、各司其職，一級抓一級、層層抓落實(shí)。 第四條 地方各級黨委對本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，并領(lǐng)導(dǎo)、組織、推進(jìn)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作，支持和監(jiān)督本地區(qū)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任。 第五條 黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作，推動黨委關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行部署安排的貫徹落實(shí)。 第六條 黨委職能部門、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位等，對主要規(guī)定其職權(quán)職責(zé)的黨內(nèi)法規(guī)，負(fù)有牽頭執(zhí)行的責(zé)任，并組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。 其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定各司其職、各盡其責(zé)，協(xié)助配合牽頭部門共同執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。 第七條 黨組(黨委)對本單位(本系統(tǒng))執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、組織、推進(jìn)本單位(本系統(tǒng))黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。 第八條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，國有企業(yè)黨委，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位黨組織，對本地區(qū)本單位執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、組織、推進(jìn)本地區(qū)本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。 其他單位中黨的基層組織按照規(guī)定推動有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)在本單位的執(zhí)行。 第九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，以上率下、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。 黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行本地區(qū)本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行第一責(zé)任人職責(zé)，分管黨內(nèi)法規(guī)工作的班子成員承擔(dān)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行直接責(zé)任，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。 第十條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，并對其他黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。 第十一條 執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循下列基本要求： (一)擔(dān)當(dāng)作為，恪盡職守，不得不作為、亂作為; (二)嚴(yán)格執(zhí)規(guī)，令行禁止，不得打折扣、搞變通; (三)公正執(zhí)規(guī)，堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)面前人人平等，不得搞特殊、開后門; (四)規(guī)范執(zhí)規(guī)，按照規(guī)定的主體、權(quán)限、程序等執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。 第十二條 黨委(黨組)每年至少召開1次會議專題研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作，將黨內(nèi)法規(guī)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。 牽頭執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)將黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育作為履行執(zhí)規(guī)責(zé)任的重要方面，加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育力度。 第十三條 各級黨組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施，增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)規(guī)意識，提高執(zhí)規(guī)能力，嚴(yán)格執(zhí)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)規(guī)程序，提升執(zhí)規(guī)效果。 第十四條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任情況的監(jiān)督，對重要黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題在一定范圍內(nèi)通報(bào)。各級黨組織應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮黨員、群眾和新聞媒體等在監(jiān)督執(zhí)規(guī)責(zé)任履行中的積極作用，推動形成執(zhí)規(guī)工作合力。 黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任情況，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作、法治建設(shè)等考核相結(jié)合。 第十五條 黨內(nèi)法規(guī)制定機(jī)關(guān)可以視情對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況、實(shí)施效果開展評估，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)規(guī)責(zé)任，推動黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施。 開展黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施評估工作應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)列入實(shí)施評估范圍的黨內(nèi)法規(guī)主要包括：上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件作出新規(guī)定、提出新要求的;相關(guān)法律法規(guī)作出新規(guī)定的;規(guī)范和調(diào)整事項(xiàng)發(fā)生較大變化的;執(zhí)行過程中遇到較大困難、意見反映較多的;試行期滿或者沒有規(guī)定試行期但試行超過5年的。 根據(jù)工作需要，實(shí)施評估可以對1部黨內(nèi)法規(guī)或者其中的若干條款開展專項(xiàng)評估，也可以對相關(guān)聯(lián)的若干部黨內(nèi)法規(guī)開展一攬子評估。實(shí)施評估結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成評估報(bào)告。 第十六條 黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理： (一)不貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的決策部署以及上級黨組織有關(guān)決定; (二)履行領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、牽頭、配合、監(jiān)督等執(zhí)規(guī)責(zé)任不力; (三)執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)打折扣、搞變通或者選擇性執(zhí)行; (四)本地區(qū)本單位在執(zhí)規(guī)中出現(xiàn)重大問題或者造成嚴(yán)重后果; (五)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。 第十七條 中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)定，制定軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定。 第十八條 本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本規(guī)定自2019年10月1日起施行。
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《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則 》
(2020年1月2日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn)2020年1月21日中共中央辦公廳發(fā)布) 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作，保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律，制定本規(guī)則。 第二條 堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，貫徹紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求，依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告，完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。 第三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理檢舉控告，回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。 第四條 任何組織和個人對以下行為，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告： (一)黨組織、黨員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨的紀(jì)律行為; (二)監(jiān)察對象不依法履職，違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定，涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法、職務(wù)犯罪行為; (三)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為。 第五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： (一)實(shí)事求是。以事實(shí)為依據(jù)處理檢舉控告，鼓勵支持檢舉控告人客觀真實(shí)地反映情況。 (二)依規(guī)依紀(jì)依法。按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告，引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。 (三)保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又查處誣告陷害行為，保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。 (四)分級負(fù)責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告，建立信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機(jī)制。 第六條 建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，規(guī)范處理檢舉控告工作，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，科學(xué)研判政治生態(tài)，更好服務(wù)群眾。 第二章 檢舉控告的接收和受理 第七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告： (一)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)郵寄信件反映的; (二)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場所當(dāng)面反映的; (三)撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告電話反映的; (四)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站、微信公眾平臺、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺發(fā)送電子材料反映的; (五)通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。 對其他機(jī)關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收。 第八條 縣級以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)信訪舉報(bào)工作職責(zé)的部門和人員，設(shè)置接待群眾的場所，公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息，公布有關(guān)規(guī)章制度，歸口接收檢舉控告。 巡視巡察工作機(jī)構(gòu)對收到的檢舉控告，按有關(guān)規(guī)定處理。 第九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地接待來訪人員，耐心聽取其反映的問題，做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作，妥善處理問題。 建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接訪制度，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來訪、處理重要信訪問題。 第十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門對屬于受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報(bào)平臺。 對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)定期梳理匯總，并向本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。 第十一條 檢舉控告工作按照管理權(quán)限實(shí)行分級受理： (一)中央紀(jì)委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員，中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨中央工作機(jī)關(guān)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委)，各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。 (二)地方各級紀(jì)委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補(bǔ)委員，同級紀(jì)委委員，同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象，同級黨委工作機(jī)關(guān)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委)，下一級黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。 (三)基層紀(jì)委受理反映同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀(jì)問題的檢舉控告;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會受理檢舉控告。 各級紀(jì)委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機(jī)關(guān)干部涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。 第十二條 對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告，由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到檢舉控告的，經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，可以按規(guī)定受理。 第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對反映的以下事項(xiàng)，不予受理： (一)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的; (二)依照有關(guān)規(guī)定，屬于其他機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的; (三)僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的。 對前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列事項(xiàng)，通過來信反映的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位處理;通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺等方式反映的，應(yīng)當(dāng)告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者單位反映。 第三章 檢舉控告的辦理 第十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門經(jīng)篩選，對屬于本級受理的初次檢舉控告，應(yīng)當(dāng)移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門，并按規(guī)定將移送情況通報(bào)案件監(jiān)督管理部門;對于重復(fù)檢舉控告，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?，并定期向有關(guān)部門通報(bào)情況。 承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理，逐件登記、建立臺賬。 第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門收到屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，并在收到之日起5個工作日內(nèi)報(bào)送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門;收到反映本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人問題的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)徑送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門。 對屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，不得擴(kuò)大知情范圍，不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容，不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報(bào)平臺。 第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門收到屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)及時予以轉(zhuǎn)送。 下一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。 第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別，對沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，在溝通研究、經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序退回信訪舉報(bào)部門處理。 監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解，經(jīng)集體研究并履行報(bào)批程序后，以談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置，或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。 第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)每季度向信訪舉報(bào)部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。 反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置方式、屬實(shí)情況、向檢舉控告人反饋情況等。 第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)定期向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)有關(guān)情況。 第四章 檢查督辦 第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門對屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以發(fā)函交辦： (一)在落實(shí)黨中央決策部署中，存在明顯違紀(jì)違法問題的; (二)問題典型、群眾反映強(qiáng)烈的; (三)對檢舉控告問題久拖不辦，造成不良影響的; (四)其他需要交辦的情形。 第二十一條 下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到交辦的檢舉控告后，一般應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)送核查處理情況;經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，
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2020
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中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例（2012年5月26日中共中央批準(zhǔn)并發(fā)布 2019年8月30日中共中央政治局會議修訂） 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制定工作，提高黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，推進(jìn)依規(guī)治黨，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。 第二條 黨內(nèi)法規(guī)制定工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 第三條 黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織，中央紀(jì)律檢查委員會以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)活動、依靠黨的紀(jì)律保證實(shí)施的專門規(guī)章制度。 黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。 第四條 制定黨內(nèi)法規(guī)，主要就以下事項(xiàng)作出規(guī)定： (一)黨的各級各類組織的產(chǎn)生、組成、職權(quán)職責(zé); (二)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)要求、方式方法; (三)黨組織工作、活動和黨員行為的監(jiān)督、考核、獎懲、保障; (四)黨的干部的選拔、教育、管理、監(jiān)督。 凡是涉及創(chuàng)設(shè)黨組織職權(quán)職責(zé)、黨員義務(wù)權(quán)利、黨的紀(jì)律處分和組織處理的，只能由黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定。 第五條 黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則。 黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、組織原則和組織機(jī)構(gòu)、黨員義務(wù)權(quán)利以及黨的紀(jì)律等作出根本規(guī)定。 準(zhǔn)則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出基本規(guī)定。 條例對黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作作出全面規(guī)定。 規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則對黨的某一方面重要工作的要求和程序等作出具體規(guī)定。 中央紀(jì)律檢查委員會以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)，可以使用規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則的名稱。 第六條 黨內(nèi)法規(guī)一般使用條款形式表述，根據(jù)內(nèi)容需要可以分為編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。 第七條 黨內(nèi)法規(guī)制定工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： (一)堅(jiān)持正確政治方向，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”; (二)堅(jiān)持從黨的事業(yè)發(fā)展需要和全面從嚴(yán)治黨實(shí)際出發(fā); (三)堅(jiān)持以黨章為根本，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略; (四)堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一; (五)堅(jiān)持黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律銜接和協(xié)調(diào); (六)堅(jiān)持便利管用，防止繁瑣重復(fù)。 第八條 黨內(nèi)法規(guī)制定工作由黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由中央書記處負(fù)責(zé)。 中央辦公廳承擔(dān)黨內(nèi)法規(guī)制定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。 第二章 權(quán)限 第九條 黨的中央組織就下列事項(xiàng)制定中央黨內(nèi)法規(guī)： (一)黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo); (二)黨的各級各類組織的產(chǎn)生、組成和職權(quán)職責(zé)的基本制度; (三)黨員義務(wù)權(quán)利方面的基本制度; (四)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的基本制度; (五)涉及黨的重大問題的事項(xiàng); (六)黨的紀(jì)律處分和組織處理方面的基本制度; (七)其他應(yīng)當(dāng)由中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。 凡是涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)，只能由中央黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定。 第十條 中央紀(jì)律檢查委員會以及黨中央工作機(jī)關(guān)就其職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)制定黨內(nèi)法規(guī)： (一)為貫徹執(zhí)行中央黨內(nèi)法規(guī)作出配套規(guī)定; (二)履行黨章和中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的黨的工作相關(guān)職責(zé)。 確有必要的，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，有關(guān)中央國家機(jī)關(guān)部門黨委可以就特定事項(xiàng)制定黨內(nèi)法規(guī)。 第十一條 省、自治區(qū)、直轄市黨委就其職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)制定黨內(nèi)法規(guī)： (一)為貫徹執(zhí)行中央黨內(nèi)法規(guī)作出配套規(guī)定; (二)履行黨章和中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)相關(guān)職責(zé)。 第十二條 根據(jù)黨中央授權(quán)，就應(yīng)當(dāng)制定中央黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)事項(xiàng)，中央紀(jì)律檢查委員會以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委可以先行制定黨內(nèi)法規(guī)，待條件成熟時再制定中央黨內(nèi)法規(guī)。 根據(jù)黨中央授權(quán)制定黨內(nèi)法規(guī)的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循授權(quán)要求，及時向黨中央請示報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng)，經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)后方可發(fā)布。 第十三條 涉及兩個以上部委職權(quán)范圍的事項(xiàng)，有關(guān)部委應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定黨內(nèi)法規(guī)或者提請黨中央制定中央黨內(nèi)法規(guī)。 制定黨內(nèi)法規(guī)涉及政府職權(quán)范圍事項(xiàng)的，可以由黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定。 第十四條 上位黨內(nèi)法規(guī)明確要求制定配套黨內(nèi)法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時制定;沒有要求的，一般不再制定。 制定配套黨內(nèi)法規(guī)，不得超出上位黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的范圍，作出的規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對性、可操作性。除非必要情況，對上位黨內(nèi)法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容不作重復(fù)性規(guī)定。 第三章 規(guī)劃與計(jì)劃 第十五條 制定黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌進(jìn)行，科學(xué)編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)體系。 第十六條 中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃，由中央辦公廳對中央紀(jì)律檢查委員會以及中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委提出的制定建議進(jìn)行匯總，并廣泛征求意見后擬訂，經(jīng)中央書記處辦公會議討論，報(bào)黨中央審定。 中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作年度計(jì)劃，由中央辦公廳對中央紀(jì)律檢查委員會以及中央各部門每年年底前提出的下一年度制定建議進(jìn)行匯總后擬訂，報(bào)黨中央審批。 第十七條 中央紀(jì)律檢查委員會以及中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委提出的中央黨內(nèi)法規(guī)制定建議，應(yīng)當(dāng)包括黨內(nèi)法規(guī)名稱、制定必要性、報(bào)送時間、起草單位等。 第十八條 中央紀(jì)律檢查委員會以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)職權(quán)和實(shí)際需要，編制本系統(tǒng)、本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃和計(jì)劃。 第十九條 黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃和計(jì)劃在執(zhí)行過程中，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 第四章 起草 第二十條 中央黨內(nèi)法規(guī)按其內(nèi)容一般由中央紀(jì)律檢查委員會以及中央有關(guān)部門等起草，綜合性黨內(nèi)法規(guī)由中央辦公廳協(xié)調(diào)中央紀(jì)律檢查委員會以及中央有關(guān)部門等起草或者成立專門起草小組起草。特別重要的中央黨內(nèi)法規(guī)由黨中央組織起草。 中央紀(jì)律檢查委員會以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)，由其自行組織起草。 第二十一條 黨內(nèi)法規(guī)草案一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一)名稱; (二)制定目的和依據(jù); (三)適用范圍; (四)具體規(guī)范; (五)解釋機(jī)關(guān); (六)施行日期。 第二十二條 起草黨內(nèi)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，全面掌握實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分了解各級黨組織和廣大黨員的意見和建議。必要時，調(diào)查研究可以吸收黨委及其工作機(jī)關(guān)法律顧問和有關(guān)專家學(xué)者參加，或者委托專門機(jī)構(gòu)開展。 第二十三條 起草黨內(nèi)法規(guī)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)就涉及其他部門和單位工作范圍的事項(xiàng)，同有關(guān)部門和單位協(xié)商一致。經(jīng)協(xié)商未能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送黨內(nèi)法規(guī)草案時對有關(guān)情況作出說明。 第二十四條 起草黨內(nèi)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)相銜接。對同一事項(xiàng)，如果需要作出與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)不一致的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在草案中作出廢止或者如何適用現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，并在報(bào)送草案時說明情況和理由。 第二十五條 黨內(nèi)法規(guī)草案形成后，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見。征求意見范圍根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)草案的具體內(nèi)容確定，必要時在全黨范圍內(nèi)征求意見。征求意見時應(yīng)當(dāng)注意聽取黨代表大會代表和基層黨員、干部以及有關(guān)專家學(xué)者的意見。與群眾切身利益密切相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)充分聽取群眾意見。 征求意見可以采取書面形式，也可以采取座談會、論證會、網(wǎng)上征詢等形式。 第二十六條 起草部門和單位向?qū)徸h批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送黨內(nèi)法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)同時報(bào)送草案制定說明。制定說明應(yīng)當(dāng)包括制定黨內(nèi)法規(guī)的必要性、主要內(nèi)容、征求意見情況、同有關(guān)部門和單位協(xié)商情況等。 第五章 審批與發(fā)布 第二十七條 審議批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收到黨內(nèi)法規(guī)草案后，交由所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行前置審核。前置審核主要
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2020
05-30
十三屆全國人大三次會議在京閉幕
十三屆全國人大三次會議在京閉幕 批準(zhǔn)政府工作報(bào)告、全國人大常委會工作報(bào)告等通過《中華人民共和國民法典》 習(xí)近平簽署主席令予以公布通過全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定習(xí)近平李克強(qiáng)汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等在主席臺就座 栗戰(zhàn)書主持并講話 5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂閉幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在主席臺就座，栗戰(zhàn)書主持閉幕會并發(fā)表講話。新華社記者 鞠鵬 攝 第十三屆全國人民代表大會第三次會議在圓滿完成各項(xiàng)議程后，28日下午在人民大會堂閉幕。大會批準(zhǔn)政府工作報(bào)告、全國人大常委會工作報(bào)告等。大會通過《中華人民共和國民法典》，國家主席習(xí)近平簽署第45號主席令公布這部法律。大會通過全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。 閉幕會由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武在主席臺執(zhí)行主席席就座。 習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。 會議應(yīng)出席代表2956人，出席2886人，缺席70人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。 下午3時，栗戰(zhàn)書宣布會議開始。 會議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大三次會議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議。決議指出，會議充分肯定國務(wù)院過去一年多的工作，同意報(bào)告提出的2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，決定批準(zhǔn)這個報(bào)告。 會議經(jīng)表決，通過了民法典。民法典自2021年1月1日起施行。 會議經(jīng)表決，通過了全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。決定自公布之日起施行。 會議表決通過了十三屆全國人大三次會議關(guān)于2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃;表決通過了十三屆全國人大三次會議關(guān)于2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2020年中央預(yù)算。 會議表決通過了十三屆全國人大三次會議關(guān)于全國人大常委會工作報(bào)告的決議。決議指出，會議充分肯定十三屆全國人大二次會議以來常委會的工作，同意報(bào)告提出的今后一個階段的主要任務(wù)和工作安排，決定批準(zhǔn)這個報(bào)告。 會議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大三次會議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，決定批準(zhǔn)這兩個報(bào)告。 會議表決通過了十三屆全國人大三次會議關(guān)于確認(rèn)全國人大常委會接受馮忠華辭去十三屆全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。 隨后，栗戰(zhàn)書發(fā)表講話。他說，第十三屆全國人民代表大會第三次會議已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)議程，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。會議高度評價(jià)過去一年多來黨和國家的工作。代表們一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，按照黨中央決策部署，全黨全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)，乘風(fēng)破浪推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展取得新的重大成果。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，用1個多月時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用2個月左右時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右時間取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說，這樣的成效來之不易。這是中國人民的英雄壯舉，這是中國特色社會主義的偉大力量。 栗戰(zhàn)書說，會議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，對今后一個階段的工作作出部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)大會精神，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。 栗戰(zhàn)書說，會議審議通過的民法典是新中國第一部以法典命名的法律，是推進(jìn)全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標(biāo)志性立法，必將為新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更加完備的民事法制保障。我們要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、遵守這部法律，在全社會普及這部法典。全社會都自覺依法從事民事活動，就能夠減少民事糾紛，化解民事矛盾，促進(jìn)社會文明、和諧、穩(wěn)定。 栗戰(zhàn)書指出，會議作出了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。這是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神、堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系的重大舉措，符合憲法和香港特別行政區(qū)基本法，符合包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的根本利益。全國人大常委會將依法制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的相關(guān)法律，依法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，確保“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 栗戰(zhàn)書最后說，中國人民具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神，這是我們風(fēng)雨無阻、奮勇前行的根本力量。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民，同心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)，譜寫新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)新篇章。 下午3時35分，栗戰(zhàn)書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議閉幕。大會在雄壯的國歌聲中結(jié)束。 在主席臺就座的還有：丁薛祥、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強(qiáng)、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、尤權(quán)、魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志、周強(qiáng)、張軍、張慶黎、劉奇葆、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍，以及中央軍委委員李作成、苗華、張升民等。 中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會。 外國駐華使節(jié)旁聽了大會。
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2020
05-29
漢中市公安局黨委委員、副局長、掃黑辦主任王雨團(tuán)接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查
漢中市公安局黨委委員、副局長、掃黑辦主任王雨團(tuán)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄，目前正接受寶雞市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
