7月19日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了今年上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。在此前后,各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)陸續(xù)公布了半年“成績單”。僅從中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公開通報的情況看,今年上半年至少曝光了來自全國31個省、市、自治區(qū)的515起群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,涉及人員中既有黨政機關(guān)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有農(nóng)村黨員干部等。
通過梳理,我們不難看出,整治群眾身邊腐敗問題正在向縱深發(fā)展。
上半年中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題主要類型
在公布的查處問題中,惠農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)問題最為突出,共通報179起,約占35%;集體“三資”違紀(jì)問題129起,約占25%,還涉及土地征收違紀(jì)問題、吃拿卡要、以權(quán)謀私等其他違紀(jì)問題。
上半年中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題違紀(jì)人員主要類型
通報的違紀(jì)人員中,村居干部最多,為322人,約占全部人數(shù)的60%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部120人,占比為23%,其他干部102人。
上半年中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題違紀(jì)情形主要分類
違紀(jì)情形中,截留類、違規(guī)發(fā)放類、挪用類、收受財物類總占比約30%,履職不嚴類約占28%,套取類約占22%,侵占類約占13%。其他問題類型還包括優(yōu)親厚友、涉黑涉惡、私設(shè)小金庫、虛報冒領(lǐng)墳?zāi)共疬w補償款、騙取國家征地補償款、利用職務(wù)影響謀利等。
“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。從數(shù)據(jù)看,全面從嚴治黨不斷向基層延伸,特別是從著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,通過堅強有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化了對基層權(quán)力運行的規(guī)范和對干部廉潔履職的監(jiān)督。
圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。
比如,在四川近期通報的6起群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題中,自貢市自流井區(qū)尖山湖管理所、勝利水庫管理所副所長鄒群違規(guī)侵占群眾錢財;瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢街道臨港社區(qū)黨委原書記黃平等人違規(guī)套取青苗補償款;廣元市朝天區(qū)馬家壩鄉(xiāng)七一村黨支部原書記王長森等人違規(guī)分配公益林……涉案人員有的費盡心思騙取,有的明目張膽作假,有的屢屢挪用貪占,這些問題嚴重損害貧困群眾的切身利益,直接影響脫貧攻堅工作成效。
今年上半年,各地盯緊扶貧領(lǐng)域,嚴肅查處精準(zhǔn)扶貧作風(fēng)不實、敷衍塞責(zé)等問題。扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)典型案例中,既有履職不力、不作為慢作為、審核把關(guān)不嚴的,也有底數(shù)不清、情況不明、弄虛作假的。例如,在西安通報的5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例中,有新城區(qū)工商聯(lián)綜合科原科長魏亞榮違規(guī)管理扶貧捐助款,臨潼區(qū)仁宗街道官溝村黨支部書記蔡排違規(guī)為他人申報危房改造資金等問題。這些行為嚴重損害群眾利益,影響脫貧攻堅進程,必須嚴肅追責(zé)問責(zé)。
把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來,堅決查處涉黑“保護傘”。
“打蛇要打七寸”,黑惡勢力的“七寸”,就是掌握一定權(quán)力并為其充當(dāng)“保護傘”的腐敗分子。例如,在福建通報的5起涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)"保護傘"案件中,福州市長樂區(qū)公安局潭頭派出所原綜合室主任余永鋒多次收受轄區(qū)內(nèi)賭場經(jīng)營者王某、施某等人錢款合計人民幣30.1萬元,利用負責(zé)查處賭場的工作便利,為其通風(fēng)報信,致使相關(guān)賭場逃避查處,長期經(jīng)營漁利。對于在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持優(yōu)先處置,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不管涉及誰,都一查到底、絕不姑息。
嚴查在土地征收、惠民補貼、低保醫(yī)保等領(lǐng)域“雁過拔毛”、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、優(yōu)親厚友等行為。
廣東省紀(jì)委近期通報一起基層干部騙取私分危房改造補助資金問題,嚴肅查處了河源市連平縣內(nèi)莞鎮(zhèn)塘興村黨支部書記周維俊等7人。案件中的違法違紀(jì)問題之多、涉及領(lǐng)域之廣,令人震驚。一是虛報冒領(lǐng):2011年至2014年期間,周維俊等在得知國家出臺危房改造補助政策后,收集村民身份證件,暗中編造191戶虛假危房改造補助資金申請材料,騙取補助資金共286.5萬元,分批將原本打入村民賬戶中的全部補助資金轉(zhuǎn)存入個人賬戶。二是貪污私分:2015年,周維俊等人通過虛構(gòu)村委會辦公樓維修加固工程承包合同,套取286.5萬元中的49.4萬元私分。三是違規(guī)使用:2012年至2013年期間,周維俊等人挪用286.5萬元中的52.9萬元,用于支付該村的水利工程款、道路建設(shè)工程款和村民沿路房屋墻壁的維修、粉刷等費用。四是“雁過拔毛”:2011年至2013年期間,內(nèi)莞鎮(zhèn)政府分管危房改造工作的副鎮(zhèn)長邱永輝與塘興村干部合謀,以申報時間緊、統(tǒng)一辦理申請資料為由,向全村271戶危房改造戶每戶收取50元的“辦公費”共1.35萬元。五是失職失責(zé):連平縣扶貧辦、縣危房改造驗收小組和內(nèi)莞鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的相關(guān)人員履職盡責(zé)不力,建房前不認真審核村干部上報的申請材料,建房后不認真驗收,不認真監(jiān)督危房改造補助資金的發(fā)放。這一案例,非常典型地說明了“微腐敗”的復(fù)雜性。
從上半年數(shù)據(jù)看,只有不斷加大整治群眾身邊腐敗問題力度,才能讓人民群眾不斷感受到更多的獲得感、幸福感、安全感。